Яков Миркин gazeta.ru

«Газета.Ru» получила эксклюзивное право на публикацию главы из книги экономиста Якова Миркина «Финансовый конструктивизм» для раздела «Экономика роста».

http://www.gazeta.ru/growth/2014/09/15_a_6214945.shtml

Предсказания будущего — неблагодарное дело. Но многое в загадочном завтра известно уже сегодня. Демография и экономика — инерционны, а тенденции, бывает, продолжаются веками. Жизнь не только переменчива, но и постоянна. Из этого исходит «Стратегический глобальный прогноз — 2030» ИМЭМО РАН. По международным рейтингам этот российский академический институт входит в «Топ-25» «мозговых центров» мира. В 2030 году в России будут жить 140 млн человек. В 2,5 раза меньше, чем в США и в 10 раз меньше, чем в Китае и Индии. Мы будем на 10-м месте в мире по размеру экономики (2010 г. — 12-е), а если учитывать «паритет покупательной способности» (различия внутренних цен в странах), то на 4-м, опередив Японию (2010 г. — 6-е). Интервью «Газеты.Ru» с советником президента РФ Сергеем Глазьевым «Россия потеряла сто триллионов рублей» «Газета.Ru» продолжает дискуссию о том, как запустить в России устойчивый экономический рост. По мнению советника президента по вопросам… → В прогнозе, хотя этого прямо не говорится, Россия-2030 похожа на себя, сегодняшнюю. Сырьевую, с остатками высоких технологий, с ядерным и космическим корпусом — наследством советской эпохи. Одна из крупнейших нефтяных скважин в углеводородной экономике мира. Доля в мировом ВВП — от 2 до 3%. Примерно то, что имеем сегодня. По качеству жизни — где-то близко к сегодняшней Чехии. С высокой зависимостью от мировых цен и спроса на сырье. Было бы счастьем, если бы это случилось. Хотя бы пара российских поколений смогла бы спокойно устроиться в жизни, накопить имущество без войн, революций и денежных потрясений и передать эти активы своим детям. Передохнуть после катастрофы XX века. Но этого может и не произойти. Мир находится на бегу, страны — в жесткой конкуренции друг с другом, и кто именно из тех, кто находится на старте, первым достанет до финиша, а кто будет снят с дистанции, заранее неизвестно. Всего лишь полвека тому назад, в 1961 году ВВП Южной Кореи составлял меньше 0,4% ВВП США в текущих ценах (по данным МВФ). А в 2011 году — 7,4% (при том же соотношении населения). За этим — корейское «экономическое чудо», превратившее одну из беднейших стран мира, половина бюджета которой на рубеже 1960-х гг. финансировалась за счет помощи США, в «новую индустриальную экономику». Япония в 1961 году весила 10% ВВП США, сегодня — почти 40% (хотя ее население уменьшается). История Китая — такое же чудо после всех мучений левизны. В точке отсчета (1980 г.) — 7,2%, вчера (2011 г.) — 48% ВВП США в текущих ценах, вторая крупнейшая экономика мира, в 2030 году, по прогнозу ИМЭМО РАН, — 85-100% или даже выше. Много цифр, бесчисленное воинство таблиц, но так же, как и в загсе, число счастливых браков не умаляет количества разводов. Есть и обратные истории. Когда страны, уютно устроившиеся на потоках сырья, слетали на обочину, теряли темпы и завоеванные ниши в жизни. Мы сами — такая история. Отсутствие в России промышленной политики убивает потенциальный драйвер роста На нет и роста нет Свежие данные Росстата не подтверждают оптимистичных прогнозов Минэкономразвития об ускорении роста промпроизводства во втором квартале 2014 года… → Падение цен на нефть во второй половине 1980-х гг. было одной из причин, приведших к развалу СССР. В 1913 году ВВП России в ее нынешнем составе составлял 27-30% от США, в 1973 г. — 24,7%, в 1990 г. — 19,8%’, в 2011 г. — 12,3% (в текущих ценах) и 15,8% (по паритету покупательной способности). Прогноз ИМЭМО РАН на 2030 г. — 10-11% «в текущих ценах». То ли сказка, то ли быль об упущенных возможностях. Но есть ли возможность совершить свое собственное «экономическое чудо»? Сделать к дате 2030 полностью обновленную «Россию 3.0»? Режим форсажа Чтобы это случилось, мы должны перейти в режим форсажа. Все страны, совершившие «чудо», десятилетиями тратили огромную долю, от 30 до 45% ВВП, на инвестиции, быстрыми темпами увеличивая свою долю в мировом ВВП. У нас сегодня на инвестиции идет 20-23%, как у западных стран, растущих на сверхнизких скоростях. Чтобы стать гоночной машиной, фискальная нагрузка должна быть ниже 30% ВВП. Все страны «чуда» прошли через низкие налоги. У нас они выше, чем положено для режима «форсажа». Дешевое государство. Без этого бизнес не может расти. Меньше ресурсов съедает государство — больше частных инвестиций, выше темпы роста. Стандартно в странах-бегунах конечное потребление государства — 8-13% ВВП. У нас этот показатель выше 18%. Чем насыщеннее экономика деньгами, кредитами, банками, финансовыми рынками, тем лучше условия для инвестиций и тем быстрее рост. Это доказано многократно. Индикатор «Денежная масса / ВВП» должен быть больше 70-80%, если мы рассчитываем добраться до финиша первыми. У Китая он подбирается к 200%. В России сегодня — чуть более 40%. Пока мы — обезвоженная экономика. Сверхбыстрый рост невозможен без низкого процента, без подавления немонетарной инфляции. Существуют десятки способов сделать это в нефтяной экономике при мировых ценах на нефть, зашкаливающих за 100 долларов за баррель. Страны «чуда» смогли, пока бежали наперегонки, снизить процент в 2-3 раза, чтобы дать волю бизнесу для роста, а населению — открыть двери для накопления активов. Мы же годами болтаемся в пространстве 10-15% за кредиты и только пожимаем плечами, когда Банк России поднимает свою ставку рефинансирования, хотя ее нужно держать как можно ниже, чтобы экономика могла расти. Обложка книги Якова Миркина «Финансовый конструктивизм» Обложка книги Якова Миркина «Финансовый конструктивизм» И кого мы обманываем инфляцией в 7-8%, когда дефлятор ВВП — 15% (2011 г.)? Цены, идущие от правительства, государственные монополии – крупнейшие источники роста цен. Того, что экономисты называют немонетарной инфляцией. К рынку и к денежной политике все это не имеет никакого отношения. Но зато прямо относится к начальственному окрику, что было блестяще показано в странах «экономического чуда», снижавших инфляцию от года к году административными методами. Может ли так же влиять на цены российское государство? Да, может. 2012 год хорошо показал это. Была дана команда «Стоять!» до июля, и цены замерли. Ах, если бы всегда так! Много еще чудес подбрасывает наша финансовая политика. Например, многолетнее укрепление реального (а не номинального) курса рубля. Страны «экономического чуда» делали все, чтобы их валюта была слабой и помогала экспорту расти по экспоненте. Но мы держимся за крепкий рубль, за наш самый сильный в мире рубль, чтобы гордость наша ни в чем не была ущемлена, а импорт разрушал несырьевое производство. Отсутствие в России промышленной политики убивает потенциальный драйвер роста На нет и роста нет Свежие данные Росстата не подтверждают оптимистичных прогнозов Минэкономразвития об ускорении роста промпроизводства во втором квартале 2014 года… → Бегунов, претендующих на звание олимпийских чемпионов, долго и трудно натаскивают. Вся их жизнь настроена на будущий результат. Точно так же тренируют страны, которые хотели бы стать первыми, совершить чудо догоняющей модернизации. Вся их жизнь, вся экономическая и финансовая политика настроена не на удержание результатов игры, даже если они когда-то были чемпионами, а на атаку, на то, чтобы подавить соперника, догнать и перегнать. Нам это хорошо знакомо по тридцатым годам XX века. С огромными потерями был совершен рывок. С потом и кровью, с великими утратами народа свершилась петровская модернизация триста лет назад. И в том, и в другом случае мотором «экономического чуда» в России были закабаление, использование огромной массы бесплатного рабского труда. Мы что, ведем к тому же? К мобилизационной экономике под видом «опыта Китая»? Сегодня еще есть шанс, не уходя дальше в огосударствление и нерыночность, настроить хозяйственную политику таким образом, чтобы ее конечной целью стало «экономическое чудо» по-российски. Перевести экономику в режим форсажа. Подчинить все в России инвестициям, инновациям, росту рождаемости, интересам среднего класса, росту внутреннего спроса, качеству жизни. Как создать «экономическое чудо»? Высокие процентные ставки вредят России больше, чем любые санкции Ставки хуже санкций Учитывая рост напряженности между Россией и Западом, эксперты единодушно считают, что в случае введения более серьезных санкций российская экономика… → Ответ — ревизия политики государства в экономике и финансах. Подстройка всей системы координат на опережающий рост, на обогащение российского среднего класса, на то, чтобы финансы бизнеса не питались только тем, что останется от государства. Применение всемирно известной концепции «государства развития». Центр принятия решений, настроенный на «экономическое чудо», на форсаж. Чтобы самолет поставил рекорд, его приборная шкала — монетизация, цены, процент, собственность, валютный курс, налоги, госзакупки — все, на что влияет государство, должно быть настроено на сверхзвуковую скорость. Борьба с немонетарной инфляцией, генерируемой государством. Репрессированная (это международный термин) финансовая система, в которой расширено применение административных потолков и лимитов, чтобы сбить цену денег и инфляцию, расширить финансирование экономики, не нарушая ее рыночности. Международный опыт такой настройки — огромный. Сильные налоговые стимулы, ускоряющие рост и делающие длинные деньги выгодными. Снижение налогового бремени. Дерегулирование, массовое уничтожение норм, нормативов, правил и актов. Они за двадцать лет наросли на дно корабля и не дают ему свободы перемещения в пространстве. Прекращение работы копировальной машины. Двадцать лет мы неистово и безрассудно копируем «зарубежный опыт», хихикаем над тем, что было своей экономической школой и, как дурачки, всегда себе вредим. Попытка международного «ребрендинга» страны. Новый контракт власти и общества. Общественное согласие в готовности очистить страну от системной коррупции, строить открытую экономику и социальное рыночное хозяйство. Наконец, новая философия экономики. Вместо страны, полной византийского величия, пугающей обывателя, — проект «Россия 3.0» как захватывающее приключение, как подначка «А слабо?» для тех, кому от 20 до 55. С расширением временных горизонтов, на которых работает бизнес, от «продать и уйти» до «работать и остаться». Автор — д.э.н., проф., завотделом международных рынков капитала ИМЭМО РАН